Σχέδιο Δράσης για την αντιμετώπιση του προβλήματος των παρεμπιπτόντων παγιδεύσεων θαλάσσιων πτηνών με αλιευτικά εργαλεία ενέκρινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Σύμφωνα με επιστημονικά στοιχεία, πολλά είδη θαλάσσιων πτηνών, όπως είναι τα άλμπατρος, οι θαλασσοβάτες, οι μύχοι, οι άλκες, οι θαλάσσιες πάπιες και οι κολυμβίδες παγιδεύονται με αλιευτικά εργαλεία ετησίως.
Τα μέτρα που έχουν έως σήμερα ληφθεί για την προστασία των θαλάσσιων πτηνών από την παγίδευσή τους με αλιευτικά εργαλεία ήταν αναποτελεσματικά.
Το νέο σχέδιο δράσης προβλέπει πλαίσιο διαχείρισης για την μείωση των τυχαίων παγιδεύσεων θαλάσσιων πτηνών στα χαμηλότερα, δυνατόν, επίπεδα. Εστιάζει στην αλιεία με παραγάδι και με στάσιμα δίχτυα, πρακτικές για τις οποίες τα τυχαία αλιεύματα θαλάσσιων πτηνών είναι γνωστό ότι είναι τα υψηλότερα, ενώ άλλα εργαλεία όπως οι πελαγικές τράτες και τα γρι-γρι καλύπτονται επίσης από το σχέδιο. Περιλαμβάνει ευρύ φάσμα στοιχείων στο πλαίσιο 30 συνιστώμενων δράσεων που αποτελούν συνδυασμό δεσμευτικών και μη δεσμευτικών μέτρων. Οι κανόνες θα ισχύουν για τα αλιευτικά σκάφη της ΕΕ εντός και εκτός των υδάτων της ΕΕ καθώς και τα μη ενωσιακά σκάφη που αλιεύουν σε ύδατα της ΕΕ.
Το σχέδιο έχει καταρτιστεί σύμφωνα με τους στόχους και τις αρχές της τρέχουσας μεταρρύθμισης της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ): προάγει τη διαχείριση με βάση το οικοσύστημα, ήτοι την κάλυψη όλων των συνιστωσών του οικοσυστήματος. Προβλέπει επίσης μια περιφερειακή προσέγγιση από το ειδικό προς το γενικό («bottom-up») βάσει της οποίας παρέχονται περισσότερες αρμοδιότητες στα κράτη μέλη και στους αρμόδιους φορείς για την εφαρμογή ενδεδειγμένων μέτρων για την αντιμετώπιση των προβλημάτων στον τομέα της αλιείας.
Οι 30 συνιστώμενες δράσεις του σχεδίου αποτελούν συνδυασμό δεσμευτικών και μη δεσμευτικών μέτρων. Στις ειδικές βραχυπρόθεσμες δράσεις περιλαμβάνονται:
-η επιτάχυνση της εφαρμογής μέτρων διαχείρισης της αλιείας για την προστασία των θαλάσσιων πτηνών εντός Ειδικών Ζωνών Προστασίας (ΕΖΠ) που έχουν καθοριστεί στο πλαίσιο της οδηγίας περί πτηνών
-η υιοθέτηση πιο εντατικής παρακολούθησης της αλιείας όπου οι πληροφορίες σχετικά με τις τυχαίες παγιδεύσεις θαλάσσιων πτηνών είναι είτε ελλιπείς είτε μη εμπεριστατωμένες
-η εφαρμογή αποδεδειγμένως αποτελεσματικών μέτρων μετριασμού (όπως είναι η χρήση ταινιών εκφοβισμού πτηνών και ακουστικών αποτρεπτικών συσκευών ή η χρήση πετονιών με βαρίδια) στην αλιεία με παραγάδια τόσο σε ύδατα ΕΕ όσο και σε ύδατα εκτός ΕΕ, όπου σημειώνονται τα υψηλότερα ποσοστά τυχαίων παγιδεύσεων
-και η παροχή κινήτρων για έρευνα όσον αφορά την ανάπτυξη πρακτικών και αποτελεσματικών μέτρων μετριασμού, ειδικότερα κατά την αλιεία με στάσιμα δίχτυα.
Μακροπρόθεσμα, στόχος είναι η ενσωμάτωση των στοιχείων μετριασμού και παρακολούθησης στα νέα πλαίσια ώστε η ανάπτυξη των τεχνικών μέτρων και της συλλογής των δεδομένων να γίνεται στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ΚΑλΠ και να παρασχεθεί η απαραίτητη χρηματοδότηση για τη στήριξη των προαναφερομένων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ).
Ορισμένα από αυτά τα μέτρα θα εφαρμοστούν σε επίπεδο ΕΕ ενώ άλλα απαιτούν εθελοντική δράση από τα κράτη μέλη ή πρέπει να υιοθετηθούν από Περιφερειακές Οργανώσεις Διαχείρισης της Αλιείας (ΠΟΔΑ) όσον αφορά την αλιεία εκτός ενωσιακών υδάτων. Το σχέδιο προβλέπει τόσο δράσεις που μπορούν να εφαρμοστούν άμεσα όσο και δράσεις που απαιτούν πιο μακροπρόθεσμη δέσμευση βάσει των διαθέσιμων στοιχείων και των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων. Η επιτυχής εφαρμογή του Σχεδίου απαιτεί την κοινή προσπάθεια των κρατών μελών, των αλιέων και των ΜΚΟ.
